勃艮第“王者”——热夫雷-香贝丹的优质葡萄园

而据投资界预估，到2025年，将有约120亿美元境内外资金涌入越南太阳能发电领域。

相对于固定式，平单轴的占地面积并没有明显增加，在高纬度地区反而会减少。这三类电价相对较高，因此分布式项目更容易实现平价上网。

光伏电站被接入智能运维平台，通过平台的大数据分析对每个电站进行诊断。光伏度电成本的影响因素：现阶段讨论的平价上网，主要是地面光伏电站以脱硫煤标杆电价并网且有合理利润为标准。当降低倾角，发电量减少，电费收入降低。包括：地表反射率、组件离地高度、项目场址坐标等等。光伏项目的平价上网，该如何定义？个人认为，可以分三个层次来考虑。

在过去的10年里，光伏的度电成本下降主要来源于项目初始投资的下降。设计优化推动初始投资下降诸多新设计理念、技术的应用，也在推动BOS成本的下降。该专家称，最初组建价格每瓦最高20元，去年降到最低值，每瓦1.6元。

光伏发电企业所面临的最大困境，就是国家补贴电费不到位，造成了现金流短缺。而面对此次新政出台，银川能源学院商学院教授张永定直言是一种鲶鱼效应，将更好地发挥市场配置资源的作用。来自宁夏新能源研究院一位不愿具名的专家分析，能源投资企业的激烈竞争主要体现在上网电价的竞争，电价一降，投资收益率也会随之降低，势必会影响企业建设光伏电站的热情。2013年至2018年，宁夏风电装机年均增长率达27%，光伏装机年均增长率达40%，新能源装机年均增长率达32%，新能源装机占比位居全国第二。

宁夏某光伏发电公司负责人表示，从自身讲，就是努力降低单位千瓦造价。6月2日，谈及最新公布的风电和光伏发电项目将采取竞争配置，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目时，来自我国首个新能源综合示范区、西北首个电力辅助服务市场试点地区的宁夏业内人士如是说。

另一方面体现在一些光伏发电企业身上，它们要消化产能必须通过出售电站的方式进行投资，这也对其建设电站的积极性产生较大影响。再往大说，则是力求宁夏电网不要限电，否则会给光伏发电的突围之路造成很大困扰。根据《宁夏2015年2020年光伏园区规划》，宁夏5年内光伏产业投入超千亿元，将在全国率先打造新能源项目园区化、集约化、规模化发展样板，通过集中规划建设10个大型光伏园区和相关配套产业。现在引入竞争机制，就是要带动产业快速发展。

毕竟，该项政策对企业的投资积极性有一定打击。这也意味着电价到了一个较低水平，前两年宁夏最低电价是0.55元，现在放开竞争的话，估计会达到0.35元左右，基本接近平价上网。该局新能源司有关负责人表示，此举目的在于完善需国家补贴的项目竞争配置机制，减少行业发展对国家补贴的依赖。他结合自己在企业工作经历及多年教学研究表示，国家过去采取财政补贴等鼓励方式，希望增加可再生能源在整个能源结构中的比例，但效果不是很好，有些企业拿着补贴没有发挥应有作用。

宁夏社会科学院综合经济研究所副研究员王林伶也认为，企业应该遵照国家的战略规划，并及时做出相应调整。十三五以来，我国风电、光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本逐步下降。

企业售电的收入只能收回来标杆电价这一部分，大部分补贴是收不回的。此次放开竞争，新能源电价下降是必然趋势，极有可能会促生新一轮行业大洗牌。

但与此同时，补贴缺口持续扩大、部分地区弃风弃光限电等问题凸显。最新数字显示，宁夏电网新能源装机容量约达1500万千瓦，占发电电力的49%，达到用电负荷的102%，成为我国首个风电、光伏发电出力超过地区全网用电的省级电网。这一被誉为史上最具市场化导向的政策，标志着国家风电光伏步入竞价时代。史上最具市场化导向政策出台，我国风电光伏发电步入竞价时代。今年风电、光伏发电总的导向就是坚持稳中求进总基调，加快技术进步和补贴强度降低，做好项目建设与消纳能力协调，实现高质量发展。引领光伏发电降成本、去补贴和实现平价，这已经上升到国家战略层面，我们会采取积极措施应对、配合，也希望国家能助推企业走出困境，健康发展，更上一层楼。

遵照规划同时应该积极调整宁夏风能、太阳能资源丰富，自2012年被国家能源局批复确立为全国首个新能源综合示范区之后，太阳能材料和装备制造业步入快速发展阶段，目前已建成包括硅石、工业硅、多晶硅、太阳能电池及组件、太阳能电站等为一体的完整产业链。但是同时，他希望能有一个阶梯性的调整过程，让企业逐步适应

一是明确项目申报前置条件，设定合理申报门槛。二是考虑海上风电与陆上风电差别较大，现阶段有一些特殊要求，有关省级能源主管部门应对海上风电项目竞争配置制定专门的竞争配置工作方案（或竞争配置办法）。

二是严格将消纳能力作为前提条件。第二种方式为地方政府部门完成了项目前期工作，通过竞争方式选择项目投资企业。

此外，由于竞争配置原则上一年组织一次，企业需要按照地方竞争配置工作方案及信息上报时间、内容要求等，及时准确向地方能源主管部门上报信息。对于不同资源区、不同类别项目申报电价进行修正，主要是考虑资源条件和建设成本等差异，通过电价修正使得各地各类项目具有可比性，具备在全国统一竞价排序的条件，同时也避免了对不同资源区、不同类别项目进行补贴资金切块分配。（二）《光伏工作方案》的政策考虑、总体思路和建设机制是什么？今年光伏发展政策的基本考虑是稳、转、改，稳就是稳市场稳预期，转就是推动光伏发电从高速增长向高质量发展转变，改就是改革光伏发电管理机制、完善光伏发电发展政策。2. 国家能源局主要负责对各地申报的补贴竞价项目按《光伏工作方案》确定的规则进行全国竞价排序，确定纳入国家补贴范围项目名单。

对逾期未建成并网项目，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时，在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格。2019年1月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号），在具备条件的地区建设一批平价上网项目。

2019年2月中下旬，分三次组织召开了有企业，行业协会、学会、商会、专家、媒体、金融机构、投资机构及省级能源主管部门参加的座谈会，充分听取意见，研究完善政策思路。而且新的平价上网项目建设也必须以具备消纳能力为前提条件，不落实消纳能力也不能建设。

2019年一季度末，全国风电累计并网装机容量达到1.89亿千瓦，已达到十三五规划目标的90%。一方面，为保证列入补贴范围项目按期建成并网，门槛不能过低。

这样做有利于完善风电项目的信息化管理，有利于更好地落实放管服的工作要求，有利于风电项目建设与接网等电网工程的建设进度衔接，有利于全方位加强对风电建设和运行有关政策落实的监测管理。一方面近年来工商业分布式光伏发展迅速，市场规模和占比持续提高，从成本和竞价能力看，已经具备了和普通电站竞争的实力和条件。稳中求进就是要稳市场稳预期，在2018年基础上保持光伏产业合理新增规模，合适发展速度，促进光伏发电及上游制造业持续健康发展。其中，分散式风电、海上风电、平价上网项目、国家能源局专项布置的示范试点项目和跨省跨区外送通道配套项目不计入测算。

（四）需要国家补贴的光伏发电项目组织实施的工作机制是什么？鉴于光伏扶贫项目国家有专门政策规定，户用光伏项目实行切块管理，因此《光伏工作方案》明确除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均由地方通过竞争配置方式组织项目、国家通过竞价排序确定补贴名单。与此同时，完善需国家补贴的项目竞争配置机制，减少行业发展对国家补贴的依赖。

（二）2019年各地区新增风电项目的建设规模必须符合什么条件？各地区组织新增风电项目建设必须符合两个前提条件：一是依据规划建设，《可再生能源发展十三五规划》、《风电发展十三五规划》以及《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》对各省（区、市）均提出了2020年风电累计并网目标。也可采取先技术评选、再电价比选的方式。

（三）《光伏工作方案》的政策定位是什么？对未纳入以往国家建设规模且已并网的光伏发电项目如何考虑？《光伏工作方案》是针对2019年新建光伏发电项目的，即只有2019年新建的需要国家补贴的光伏发电项目（除光伏扶贫、户用光伏外）才可以参与补贴竞价，其中《光伏工作方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明。各省级能源主管部门按照年度风电建设方案组织需国家补贴风电的竞争配置工作。